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限號離婚:一個尷尬的“土辦法”


  今日社評
  本報評論員 張天蔚
  好的公共政策,總是以尊重公民權利、維護家庭穩定,進而維護社會穩定為最重要的指標。而由於政策的不確定性導致的“假離婚”,比公民出於任何理由而產生的“衝動離婚”,具有更大的社會危害。
  從2012年起,西安市長安區民政局實行“限號離婚”制度,每天限定發號辦理10至15起離婚申請,申請離婚者當天沒能拿到號,則只能改天再來。
  推出這個看起來有點怪異的辦法,據稱是為了給申請離婚者設置一點人為的障礙,以使那些一時衝動的申請人有機會重新權衡一下究竟是離還是不離。據稱這項措施也有成效,從2012年實行當年,該區年離婚數就比2011年的1900多對,下降了140多對,2013年又比2012年下降40多對。
  但即使初衷良好、成效顯著,上述做法還是受到輿論幾乎一致的批評——《限號離婚是公權干涉私權》、《“離婚限號”好意請勿過界》、《律師:千萬別因此干涉婚姻自由》……僅從這些標題,就不難看出批評者的基本立場和思路。警惕公權越界傷害私權,是從改革開放以來至今不曾中斷的啟蒙話語。而包括離婚權在內的婚姻自由,又一向被視為個人權利中最基本、最低限的權利。因此,對限制離婚的任何政策高度敏感,確實有深厚的社會基礎。
  從巴金小說《家》所描述的封建包辦婚姻,到《小二黑結婚》式的自由戀愛,從“文革”中政治對婚姻的強力干預乃至強行捆綁,到今天大城市裡高居世界首位的離婚率,中國人的婚姻觀念和婚姻現實,不斷發生著過山車式的劇烈變化。面對這樣的現實,法律、政策等公權力究竟該不該介入,或如何介入婚姻,就成為令人糾結的兩難。
  不過嚴格說來,婚姻本身就是法律對一段兩性關係的承認和保護,完全自由的兩性關係在今天已經見慣不怪,但完全不受公權“干涉”的婚姻關係卻不可能存在。況且,包括法律在內的公共政策,本來就負有維護穩定、促進發展等社會責任。就婚姻關係而言,在不危害當事人婚姻自由的前提下,制定有利於家庭穩定,進而盡可能維護社會穩定的法律制度,在各國法律制度中都有體現。如美、英、法、德、韓等國,都在離婚自由的前提下,設置了數月到三年的“冷靜期”或“熟慮期”。法律強迫申請離婚者“熟慮”,而“熟慮”之後仍然堅持,則法律不再干涉,這種“溫和干預”的方式,既體現了法律對公民婚姻自由的尊重,又以溫和的方式對公民的行為予以引導,在婚姻關係面臨“衝動解體”風險的情況下,是一種恰當的選擇,也是對公民權利的另一種尊重。
  以此衡量長安區民政局的“限號離婚”,幾乎就是“山寨版”的“冷靜期”,是在“衝動離婚”高發,而法律又沒有相應規定時無奈出台的“土辦法”。遺憾的是,由民政機關在法外對離婚申請人為設置障礙,總是難逃“合情、合理但不合法”的批評。
  真正的出路,在於重新審視專家持續多年的呼籲,儘快啟動修法,對離婚申請設置“冷靜期”,以期在法律框架內為減少衝動離婚予以必要的引導。
  除了長安區的“主動限號”之外,另外一種被動的“限號離婚”更值得重視和批評。
  2013年,南京等地突然爆發“離婚潮”,日均離婚數數倍於正常情況,以致當地民政部門應接不暇,不得不根據辦理能力而設置“限號離婚”的臨時辦法。而追究“離婚潮”突發的成因,則是當地房產、入學等政策突變,使一部分市民不得不以“假離婚”應對。而這樣的“離婚潮”不僅限於南京,而且在多地都有出現。
  如本文前述,好的公共政策,總是以尊重公民權利、維護家庭穩定,進而維護社會穩定為最重要的指標。一項公共政策,無論其有多少預設的政策目標,只要其迫使公民不得不以犧牲婚姻——即使是暫時——而予以應對,該項政策也必須做出根本的反思和調整。而由於政策的不確定性導致的“假離婚”,也比公民出於任何理由而產生的“衝動離婚”,具有更大的社會危害。  (原標題:限號離婚:一個尷尬的“土辦法”)
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“小社區大民生”領創和諧岳麓


在銀盆嶺街道舉辦的社區活動現場,拉拉操《飛揚青春》獲得居民們的好評。咸嘉新村社區居民認領綠化廣場的樹木。岳麓區舉辦社區書畫節活動,廣大社區居民與專業選手一道踴躍參與,積極展示。學堂坡社區組織醫護人員為老年人進行義診。記者 王斌 實習生 李其
  這是一塊“山水洲城”四大城市要素自然交融的和諧樂土;
  這是一處文脈流傳千年、文化底蘊深厚的人文原鄉;
  這是一片“老有所終,壯有所用, 幼有所長”宜居宜業宜學的城市新中心;
  …………
  在坐擁15個街道2個鎮、81個社區的岳麓區,其中有1個街道、2個社區榮獲全國和諧社區建設示範單位,有3個街道、24個社區分別榮獲省、市精品、示範或兩型社區。該區先後被評為“全國社區建設示範城區”、“全國社區教育示範城區”、“全國志願服務記錄製度試點區”、“全國科普示範先進城區”。今年6月,社會治理“岳麓模式”榮獲全國“社會管理創新十佳”稱號。目前,岳麓區以其得天獨厚的資源稟賦和工作優勢,正向創建全國和諧社區建設示範城區的目標發起衝擊。
  和為貴
  群團活動人人樂享
  走進岳麓,“富強 、民主、文明、和諧……”24字社會主義核心價值觀內容處處可見;“黃髮垂髫,並怡然自樂”,體現社會主義核心價值觀的場景遍地可尋。所見所聞,無一不折射著濃濃的和諧氛圍。
  望月湖是老牌全國文明小區。其人口4.8萬,60歲以上老年人達9000多人,公共活動區域少,配套不足,老年人沒有地方休閑消遣;過去,雖然按照民政部門規定,每個社區都建有居家養老服務站,但往往規模小、效率低、服務能力弱;此外,望月湖街道局限在僅1.57平方公里的老舊城區,沒有大中型工商企業,缺少重大項目。
  “保障民生是頭等大事,投入不僅少不得,而且還要加強。”街道書記黃大勇介紹說,街道通過倡議募捐、節省其他方面開支等途徑自籌資金100萬元,設立了“百萬助老益壽工程”,成立夕陽紅社區家庭暨老年人日間照料中心。該中心為轄區有需求的“三無”老人、65歲以上老人及年齡達到60歲(女性50歲)的計生“失獨家庭”人員開放,提供日間用餐、日常家政、健康保健、文體娛樂、精神慰藉、法律維權以及其他志願服務,這裡也是長沙市首個“鄰裡守望”志願服務基地。
  這裡有“五老工作室”,田開華等24名“五老”以此為依托開展社區服務;這裡有醫務室,每天由社區衛生服務中心派出的一名醫生一名護士值班坐診;這裡有健身室,老人隨時可來鍛煉身體……每逢月中,駐街的南京理髮店派人為老人理髮,“洗吹剪”一次只收五元。乒乓球室、圖書室、康復健身室一應俱全。有哪位老年人想過生日,其他人會一起來唱唱卡拉OK、跳跳舞,專門辦一場生日party,一樓電子屏上還會打上生日祝辭。
  中心工作人員楊好告訴記者:“很多活動室都是摸索著建立的。中心最開始運作時活動項目不多,也被一些老人當成了一個大的‘麻將館’,後來中心立下了一條規矩‘不打錢’,而且場地適當控制,引導老年人進行別的娛樂活動。老年人接受以後都表示非常高興,而且他們對中心的運作也漸漸地提出了自己的意見。到中心來活動的老年人越來越多,基本上從早8時到晚上都有人,平均一天接待一百餘人。”
  老年人們依托各個活動室,組建了壯夕陽健身隊、躍夕陽國球隊、樂夕陽棋藝社、俏夕陽舞蹈隊、醉夕陽書香會、夢夕陽文墨苑等群文團隊,宣揚“愛國、敬業、誠信、友善”等價值準則;他們還走上街頭巷尾、上門入戶,進行“鄰裡守望”志願服務,幫助他人、維持秩序、調解矛盾……小區更和暢了,鄰裡更和睦了,家庭更和諧了。
  記者獲悉,岳麓區政府每年安排社區服務項目扶持資金,用於補助社區服務特色鮮明、效益目標突出的項目。全區社區建設已初步實現了由單一的社區服務向社區文化、社區環境、社區衛生、社區就業、社區治安的轉型。社區服務項目已由最初的10餘項發展到100餘項,初步形成了覆蓋全區的社區服務網點。區、街、社區三級共同投入建成區級社區服務中心1個、街道社區服務中心15個、社區公共服務中心90個、家政服務站66個、社區醫療點81個、殘疾人醫療康復站51個、社區文化活動站113個、社區居家養老服務中心(站點)63個、社區綠色網吧81家、社區雷鋒超市30家、大學雷鋒超市4家,社區幼兒園、社區超市等便民利民服務網點分佈合理,社區“15分鐘服務圈”有效實現。
  群自治
  社區盡漫和諧之風
  走進銀盆嶺街道銀星社區,一場環保酵素成果展暨環保秀活動正在進行,社區居民還自編自導自演了《環保酵素量化生活好處大》快板節目。活動現場免費向居民群眾發放環保酵素的製作方法等資料,志願者們將已製作好的300多瓶酵素贈送給居民們試用,鼓勵他們自己製作。
  提到環保酵素在岳麓區的推廣,不能不提及80後青年李忠。李忠是土生土長的岳麓人。他留學回國後,在岳麓區銀盆嶺街道創建事業並當選為區政協委員。他與銀盆嶺街道及銀星社區聯合成立了“李忠委員志願者工作室”,拿出經費購買了一批桶子和紅糖,請環保專家張旭老師講授製作方法,一百餘位社區居民參與制作,經過近4個月的時間,製成了300多桶環保酵素。
  近年來,銀星社區立足實際,充分挖掘社區資源,積極組織社會力量開展社區治理和服務,確立了“一二三四五”社區建設新思路,即:圍繞服務群眾這一主線,強化社區基礎設施和社區幹部隊伍二項建設,開展“心貼心、手拉手、肩並肩”三類全程代理服務,實施分包、管理、督導、獎懲四項保障措施,確保在社區黨建、社會保障、社區衛生、社區文化、社區治安五個方面實現突破,使得社區內矛盾爭端減少了,環境面貌改善了,和諧氛圍濃厚了。
  “發展社區民主,提升社區居民自治能力是和諧社區創建工作的落腳點。”近幾年來,岳麓區積極探索“選聘結合、三位一體”的社區管理體制,建立健全了以社區黨組織為核心、社區居委會為主體、社區公共服務中心為平臺的社區組織管理體系。先後創新搭建“天天書記助理”、“兼職委員制”、“社區E支部”等社區黨建工作平臺。同時,岳麓區大力拓寬社區居民自治渠道。梅溪湖街道陽明山莊社區成立了由駐社區企事業單位、業委會、物業公司和社區居民共同組成的社區共建理事會,在社區與居民之間架起一座“連心橋”,充分發揮社區居民的主體作用,真正實現“自己的事情自己管、自己辦”的基層民主管理;陽明山莊社區以晨風老師為首的一群熱心公益的愛心人士共同發起組建“仁和家庭綜合服務中心”,以社區婦女、少年兒童和家庭為主要服務對象,每周有沙龍,每月有講座,節假日有活動,個案有心理輔導和熱線咨詢,共同打造“幸福家庭教育”項目,極大地促進了社區和諧;咸嘉湖街道咸嘉新村社區則著眼於管理網格化、載體多樣化、活動經常化、服務精細化、作用最大化的“五化”目標,通過整合區域內資源,成立紅袖章、紅冊子、紅領巾、紅葉、紅外線等“五紅服務隊”,引導黨員群眾開展居民自治。
  望月湖街道榮龍社區“大愛無疆社會工作服務中心”,專業社工組織社區青少年演習“身邊的災害”,提高居民群眾的“災害意識”,有效實現減災防災。望城坡街道箭弓山社區“普惠社工”引領著社區小學生組建兒童環境監督委員會,這些兒童志願者在專業社工帶領下,從撿拾白色垃圾到開展環保清潔活動,帶動了成年人和居民群眾的共同參與。望岳街道“道德仲裁庭”,居民既是行為主體又是監督主體,曝光不道德行為、身邊人評議不道德行為……就這樣,社區居民養雞種菜、車輛亂停亂放、公共區域亂牽亂掛等多種不文明行為少了很多。
  廣參與
  社會治理點贊不斷
  近日,咸嘉湖街道荷葉塘社區居委會活動室里,笑聲不斷,掌聲如潮。荷葉塘社區“成長不煩惱”工作室暑期活動暨“我成長,我快樂,我能行,我最棒”未成年人思想道德建設主題課堂在這裡隆重舉行,該街道轄區150餘名青少年及家長參與了此次活動。市民政局、岳麓區文明辦、區民政局、區教育局相關領導以及咸嘉湖街道負責人參加啟動儀式。
  “父母既要‘言傳’更要‘身教’,要註重孩子品德的培養,不能‘一好遮百醜’;要從家長的聖壇上走下來,成為孩子推心置腹的朋友……”課堂上,從事青少年心理健康教育30餘年的李慧英老師和大家分享了自己十餘年教育兒子的心得。
  改進社會治理方式,激發社會組織活力向來是人們關註的熱點問題。黨的十八屆三中全會明確提出,要創新社會治理,增強社會發展活力,提高社會治理水平。在岳麓區,社會組織培育基地、“益呼百應”公益服務平臺也就應運而生。經過近年來的培育孵化,岳麓區的社會公益組織由2012年底的100多家,增長到目前的400多家。
  記者瞭解到,岳麓區有大量高校師生資源,區校共建是岳麓區社區治理又一創新成果,大學生志願者與社區志願者聯動,高校教師則成為各個社區志願服務項目的智力庫、智囊團。今年7月初,長沙市岳麓區社會組織培育基地落戶在桔子洲街道學堂坡社區,這是一個公益組織的孵化器、培育箱,也是一個高校學生實踐基地,也是岳麓區區校共建“大學生道德高地”的項目基地,以後還將在此基礎上籌建社會創新研究院。
  “基地現有場地面積共600餘平方米,設有展示區、創新空間、開放辦公區、聯席工作室、組織孵化站、個案輔導室、小組活動室、培訓室等功能區。”該基地運營方大同社會工作服務中心總幹事、中南大學潘澤泉教授介紹,基地為全區社會組織提供孵化、成長的全程服務,既為初創期的社會組織提供辦公場地、財務托管、公共服務信息平臺、註冊輔導、能力培養、公益人才培訓、服務項目策劃及後勤綜合管理等服務;又為成長期的社會組織提供政策資金扶持和督導服務。基地社區聯動,激發社區組織和社會組織活力,在和諧社區建設中發揮了重要作用。
  與基地同時出爐的,是岳麓區“益呼百應”公益服務平臺。這是一個專門針對公益類社會機構完全開放的平臺。無論新老,只要是滿足準入條件的公益組織,都可以集結到“益呼百應”。平臺根據入駐組織的需要,統籌專業力量,整合信息資源,凝聚志願隊伍,有效實現了公益機構的無縫對接,為公益服務類組織的發展壯大和成長提供便利,大大減小公益組織協同工作的難度,減少志願者資源的閑置和浪費,實現了“社工”和“義工”的有機融合,推進了志願服務的制度化和常態化。
  以人為本、資源共享、共駐共建,岳麓區大力發展社會組織,完善社區服務體系,著力構築新型社會治理體系,逐步形成了小社區大服務格局。每個社區都建立了社區衛生服務站、家庭病床、流動醫院、呼叫醫生等“四驅聯動”機制,定期為社區居民提供預防、醫療、保健、康復、健教、計生等服務,形成了“六位一體”醫療衛生體系。切實加強了社會治安綜合治理工作,建立健全了社區矯正、社區禁毒、刑釋解教人員安置幫教工作機制,各社區均設立了人民調解室、法律服務工作站和法制宣傳欄,開展了形式多樣的法制宣傳和法律服務活動。大力實施46810工程,按照“一區一警”的要求,每個社區均設立了警務室,建立了專職治安巡防隊,初步形成了“院門有人看守,樓棟有人關照、糾紛有人調解、失足有人幫教”的好局面。
  好政策
  建章立制齊抓共管
  近年來,受益於市委、市政府“沿江開發、跨江發展”和“建設大河西”的戰略部署,岳麓區城市化進程開始快速推進,城鄉一體化成效明顯,城市發展容量迅速擴大。岳麓區以創建和諧社區、和諧街道、和諧城區為目標,把社區建設納入到區委、區政府的重要議事日程,納入到文明城市創建工作的重要項目內容,高起點規劃,全方位謀劃,創造性地推進社區建設與服務,全面建立健全社區建設保障機制。
  大力加強組織領導——岳麓區委常委會議、區長辦公會議每年都專題研究社區建設工作,統一部署、統一實施、統一考核。全區建立健全了和諧社區建設領導協調機制,成立了由區長任組長、區委副書記等任副組長、區直有關部門和街道(鎮)為成員的和諧社區建設領導小組,定期召開專題會議,研究制定社區建設專項規劃和年度計劃,部署落實和諧社區建設各項具體工作,形成了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會各方支持、群眾廣泛參與的社區建設工作新格局。結合全區“三服務一線工作法”的實施,岳麓區有效實現“民情在一線掌握,問題在一線解決,感情在一線融洽,形象在一線樹立”。
  不斷加大經費投入——岳麓區、街道兩級把社區建設經費納入財政預算,每年安排到社區的人員和工作經費達4000萬元。近3年來,平均每年通過城市管理、文明創建、綜合治理、市政園林等途徑投入社區基礎設施建設資金達1.5億元。去年,岳麓區全面啟動社區辦公服務用房達標和示範創建三年工作計劃。區政府採取以獎代投的方式,對新建、改(擴)建、租賃整合等方式實現社區辦公服務用房達標的分別給予30萬元、10萬元、5萬元獎勵;對創建成為示範、精品(兩型)社區的分別獎勵20萬元、5萬元。2013年,僅上述兩項投入就達650萬元。
  推進基礎設施建設——過去5年,處於大開發、大建設時期的岳麓區充分把握有利時機,加大舊城區、棚戶區改造,積極啟動“社區品質工程”,一大批背街小巷得到改造,社區公園、景觀街成為居民群眾生活、休閑、娛樂活動的場所,社區基礎設施得到全面改善。去年,針對部分社區辦公服務用房面積不足、功能佈局不夠規範等問題,區社區建設工作領導小組辦公室聘請專業設計顧問,制定了《岳麓區社區辦公服務用房設計導則》,併在全區全面啟用“中國社區”標識,全面推進社區規範化建設。
  千帆競發,百舸爭流。面對全國各地和長沙市社區建設競相發展的態勢,岳麓區將按照“跨越趕超、創新發展”的總體要求,沿著實力岳麓、創新岳麓、宜居岳麓、法治岳麓、人文岳麓“五個岳麓”的發展路徑,深入實施城區國際化、城鄉一體化、管理法治化、民生普惠化和兩型建設示範的戰略舉措,著力打造引領三湘、崛起中部、全國一流的現代化城區。到“十二五”末,力爭全區80%以上的城市社區成為環境友好、資源節約的兩型社區,50%以上城市社區達到全國和諧社區建設示範標準,使岳麓區社區建設邁入全國先進行列。
  本版圖片均為王斌攝  (原標題:“小社區大民生”領創和諧岳麓)
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男子盜走總價百萬元大貨車以8萬元賤賣


  華商報訊 (記者景冀 通訊員張強)不到4個月時間,一名嫌疑人先後在西安周邊盜走5輛大貨車,價值約100萬元,而他卻以8萬元價格將這5輛車賣掉。華商報記者昨從藍田警方獲悉,涉嫌盜車、銷贓的3名嫌疑人已被批准逮捕。
  價值40餘萬元大貨車被盜
  6月4日一大早,藍田縣公安局文姬路派出所接市民王先生報警,他頭天晚上停放在三里鎮三裡頭村水果批發市場的紅色歐曼大貨車被盜,損失40餘萬元。
  接警後,藍田縣公安局刑偵大隊、文姬路派出所等立即組成專案組調查。經摸排,民警發現王先生的車已行至渭南市臨渭區,後在臨渭區一修理廠發現該被盜車輛。修理廠老闆高某稱,6月4日早6時許,他就發現這輛紅色歐曼貨車停放在修理廠門口。
  當天上午9時06分,一名姓閆的男子打電話稱,讓其幫忙保養下車。
  嫌疑人欲離開被警方拿下
  據高某供述和核實,民警確定55歲的渭南人閆某為嫌疑人之一,並將其列為網上逃犯。6月17日,閆某被渭南警方抓獲後稱,3月份以來,他通過藍田人張某先後從一個叫“永”的男子手中購買過5輛大貨車,花費了8萬元,“永”還開走了他一輛奔騰B70轎車。
  民警調查發現,“永”住在灞橋區洪慶街一家屬院。但民警在該家屬院蹲點守候10多個小時,未發現其行蹤。
  6月18日晚,“永”給閆某打電話說晚上還要交易車,並稱其在延安。
  得知這一情況後,專案組民警兵分三路:一路前往渭南市臨渭區高某的修理廠附近蹲點守候;一路前往“永”經常出沒的洪慶街道小區外守候;另一路人員在經常交易車的環山公路藍田厚鎮段附近守候。但當晚“永”並沒有出現。
  第二天上午7時許,專案組重新調整方案,抽調民警在“永”經常交易車的環山公路玉山鎮、厚鎮一帶巡邏盤查。當民警巡邏至環山公路玉山加油站附近時,發現了“永”駕駛的奔騰B70轎車,隨後將正要駕車離開的男子控制,他就是“永”。民警還從其車上搜出作案工具及3把匕首。
  涉嫌盜車銷贓三人被批捕
  經查,“永”其實姓李,藍田人,今年34歲。
  李某供述,今年2月27日至6月15日,他先後流竄至灞橋區洪慶街辦惠東村、灞橋區席王街辦紡北路、藍田縣三里鎮三裡頭村、長安區郭杜街辦鄧店南村及未央區北三環與北辰大道十字,先後盜竊大貨車5輛,以8萬元價格賣給閆某,介紹人張某從中獲利1萬元。
  經藍田縣價格認證中心鑒定,5輛大貨車價值100多萬元。7月9日晚,準備出逃的張某被民警在咸陽機場抓獲。
  目前,閆某、李某、張某已被批准逮捕。
(原標題:不到4個月盜5輛大貨車 總價百萬元的車被賣8萬元)
(編輯:SN069)
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花半里小區近300名業主“彈劾”物業

<br/>   本報訊“小區只能用<a href="http://tw.adata.com/ssd_tw.html"><span style="color:#666">固態硬碟</span></a>鐵通的網絡,晚上打開網頁經常‘卡死’。”“家裡蟑螂、跳蚤泛濫也沒人管。”“小區建成5年,只有東門有一個監控攝像頭!”8月3日18時許,在銀川市西夏區花半里小區業主大會上,近300名業主將業委會成員圍住,爭相表達不滿,並現場填寫表決票,欲將小區物業公司寧夏燕葆物業服務有限公司換掉。 <br/>   業主大會開始後,寧夏燕葆物業服務有限公司副經理介紹了小區近幾年的變化,但大部分業主並不買賬。一位業主直接上臺拿起主持人的話筒說:“小區暖氣四五年不熱一直沒人管,而物業公司就知道收錢,不交物業費就將居民拉到黑名單里。”還有業主抱怨,小區綠化面積不達標,無人澆水、修剪;安保人員年齡太大,起不到保安的作用;給物業公司打電話更換樓道照明,<a href="http://www.cthouse.com.tw/HousingAgencies.aspx"><span style="color:#666">好房網</span></a>只是一味拖延,問題始終沒有解決。 <br/>   在業委會工作人員製作的《花半里小區業主表決票》<a href="http://www.greenhouse.idv.tw"><span style="color:#666">台東民宿</span></a>上,記者看到有“是否同意更換現有物業公司、在小區增設安防監控系統、對小區車輛停車位進行管理、對小區進行整體綠地規劃以及是否同意與銀川電信協商進入本小區”等10項內容。大部分居民都選擇同意選聘新的物業公司,一些細心的居民還將意見和建議寫在紙上遞交業委會。 <br/>   據西花園路街道辦花半里社區主任吳雪梅介紹,花半里小區有45棟樓,共有2000戶家庭、近5000人。前期業委會工作人員入戶走訪了部分居民,發現小區業主對物業公司的滿意度非常低。業委會主<a href="http://www.hbhousing.com.tw/"><span style="color:#666">賣屋</span></a>任楊英表示,現在已經有65%以上的業主同意更換物業小區,近幾天統計票數後,將於一周後對統計結果進行公示。“罷免”成功後,業委會會用一個月時間考察其他物業公司,擇優選用。未來還要根據資金,逐步增加自行車棚、車位和治安監控點,對小區進行封閉式管理,爭取用3年時間徹底改變小區環境。(宋曉意)  (原標題:花半里小區近300名業主“彈劾”物業)<br/>
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感染埃博拉病毒美國醫生返美 當局安撫恐慌公眾


  中新社舊金山8月2日電 當地時間2日上午,在西非感染致命病毒埃博拉的美國醫生肯特·布蘭特利回到美國,運載他的專機抵達佐治亞州瑪麗埃塔的多賓斯空軍基地後,他被移送到位於亞特蘭大的埃默里大學醫院隔離中心。
  這也是利比亞、幾內亞和塞拉利昂等西非國家爆發致命埃博拉病毒後第一個被送回美國本土醫治的美國醫生。埃默里大學也是美國僅有的4個隔離高危傳染病人的機構之一。
  醫護人員和布蘭特利乘坐的飛機有特殊裝置,可隔離高危傳染病毒。
  另一名醫護人員南希·懷特博爾也將在未來數日內由這架專機接回美國。她和布蘭特利都在利比亞從事醫療救護工作。
  埃博拉被認為是世界上最致命的病毒之一。世界衛生組織總幹事陳馮富珍1日在幾內亞首都科納克裡說,目前西非地區已出現1323病例,729人死亡。
  對於美國一些民眾對上述兩人回美治療引發的恐慌,美國疾病控制與預防中心CDC2日表示,病毒只通過與病人器官和體液直接接觸後傳播,例如血液、唾液、尿液和精液等分泌物,不會像流感一樣在空氣或水源中傳播。
  CDC還說,美國並沒有對付埃博拉病毒的經驗。1990年左右,美國首次在猴子身上發現這種病毒,人類並沒有被傳染。
  負責醫院監控隔離中心的醫生布魯斯·瑞博內爾2日表示,“埃博拉不可能通過什麼神奇機制傳播,醫院有足夠的安全和預防措施,任何情況下都不會有人處於危險。”
  隔離中心就在CDC附近,病毒不會蔓延,公眾不必驚慌。他還說,“隔離中心有獨立的化驗室,兩名病人的所有化驗物不會與醫院中心化驗室接觸。”
  雖然美國目前還沒有任何疫苗可以對抗病毒,但CDC的官員和醫學專家相信,兩名病人將得到更好的救治,有機會康復。(完)  (原標題:感染埃博拉病毒美國醫生返美 當局安撫恐慌公眾)
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郊區縣環衛年內或全部“外包”


  京華時報訊(記者文靜)昨天,北京環衛集團與房山區政府宣佈,將共同出資組建環衛公司,以市場化手段加強和優化環衛領域公共服務。據悉,年內北京郊縣有望全部實現政府外購環衛服務。
  根據合作方案,房山區政府主要負責制定房山區環衛事業發展規劃和環衛作業標準;對環衛公司進行監督考核;負責提出改造、新建環衛設施需求並承擔規劃、選址、環評等前期工作;作為環衛服務購買方,按照雙方約定支付環衛作業服務費;在法律、政策範圍內為環衛公司提供便利的發展條件等。環衛集團將利用環衛領域專業化服務經驗,負責加強對環衛公司的指導;負責提升環衛公司的運營管理和服務水平,使房山區環衛作業保持先進水平;負責出資對房山區環衛設施升級改造、新建環衛設施、購置車輛設備等。
  根據房山區環衛事業發展規劃要求,爭取3-5年內環衛業務拓展至物業小區,覆蓋全區,實現環衛作業城鄉一體化,基本建成完整的垃圾收運體系。根據合作方案,對於原有單位環衛工作人員,雙方將按照整體性接收和協商自願的原則實現工作人員的平穩過渡。
  據瞭解,目前北京市大約有50家環衛運營商,北京市歷史形成的市屬環衛企業與區屬環衛事業單位並存的“雙軌制”運作模式存在諸多弊端,產生了環衛設施資源無法統籌利用、政府財政投入不斷加大、環衛作業服務標準不統一、生活垃圾資源化利用水平較低等一系列問題。北京環衛集團相關負責人透露,目前除房山外,昌平、大興、通州等郊區縣正在洽談過程中,年內有望全部實現政府外購“環衛服務”,現有的區縣政府環衛部門將從北京歷史舞臺消失。
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  房山區道路清掃保潔面積共計1580萬平方米,其中區市政市容委所轄環衛所負責1010萬平方米;全區共有公廁903座,其中區市政市容委所轄環衛所直接管理的公廁109座;生活垃圾為“村收集、鎮運輸、區處理”運行模式;現有業務還包括冬季掃雪鏟冰、重污染天氣應急處置及區域內小廣告清理。現有垃圾糞便轉運、處理設施6座,鄉鎮管理的小型垃圾轉運站11座。  (原標題:郊區縣環衛年內或全部“外包”)
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一盤清炒野菇險些要了一對夫妻的命


  雨後山林里隨處可見野蘑菇,不少人採了回家吃
  一盤清炒野菇險些要了一對夫妻的命
  野外蘑菇不要採,有些毒蘑菇長得很“低調”,專家也不一定分得清
  □見習記者 李攀
  有句老話,路邊的野花你不要採。同理,那些長在山的那邊、草的那邊的野蘑菇也不是隨便可以碰的。
  前天晚上,一對中年夫妻在杭州留下鎮王家塢附近的山裡,摘了一小袋野蘑菇,重量可能還不到一兩。沒想到,夫妻倆吃完這盤清炒蘑菇後,雙雙被送進了醫院。
  妻子說,這座山上每天都有不少爬山鍛煉的人,順路採些蘑菇回去。她有些擔心,其他人吃了蘑菇會不會也像他們一樣中毒。
  吃完一盤清炒野蘑菇,丈夫疼得直打滾
  陳女士今年38歲,和丈夫都來自重慶,夫妻倆在杭州打工好多年了。不久前,他們到留下鎮王家塢的一個工地上幹活。
  前天傍晚5點多,正準備回家做飯的陳女士被大雨困在了工地上。恰好,有幾個爬山鍛煉的人在山腳躲雨。
  陳女士發現,他們的手裡都拎著一個袋子,裡面裝滿了蘑菇。一問,都是在附近的一座山上採的。
  原來最近一段時間,持續的高溫多雨,讓山裡的蘑菇跟打了“雞血”一樣瘋長。
  陳女士動心了,為了嘗個鮮,趁著雨小,她也進了山。果然,一場暴雨過後,半山腰隨處可見野蘑菇。陳女士掏出袋子,隨手抓了幾把,“量不多,大概還不到一兩。”
  晚上8點多,夫妻倆回到家,陳女士做了一道清炒野蘑菇給丈夫下酒,自己也吃了幾口。
  才過了兩個多小時,情況就有些不對了,丈夫肚子疼得打滾,跑廁所吐了兩三次,陳女士也覺得腹痛、胸悶。
  “那感覺就和農藥中毒差不多。”陳女士的丈夫有過中毒的“經驗”,他覺得趕緊得去醫院救命。
  昨天凌晨,夫妻倆雙雙被送進瞭解放軍117醫院。妻子情況還好,治療後恢復得不錯,但丈夫除了洗胃外,一直到昨天中午仍在輸液。
  主治醫生說,夫妻倆病情都還穩定,初步判斷應該是食用了有毒的蘑菇,但由於毒蘑菇都被吃完了,因此沒法確定是哪種毒素。
  毒蘑菇長得像平菇,雨後採摘的人很多
  那麼,這有毒的蘑菇到底長什麼樣?昨天中午,陳女士坐在病床前極力回憶。
  “其實樣子就和平時吃的平菇差不多。”陳女士說,都是乳白色,唯一不同的就是,毒蘑菇的菌蓋像一把被風吹翻了的傘,頂部下凹,四周向上生長。
  “吃起來味道還不錯,要不我們也不會把一整盤都吃光了。”陳女士說。
  昨天,記者來到這對夫妻打工的王家塢,順著村口的一條小路,走上兩公里左右,就是陳女士採摘蘑菇的地方。
  不過,記者在山上轉了半天,也沒能找到她口中描述的那種毒蘑菇,只發現一些長在樹幹上的白色菌類。
  “可能是最近採的人比較多。”村民沈大伯說,最近雷陣雨多,山裡的蘑菇長得很快,有些爬山鍛煉的人常常會隨手摘一些帶回去。
  但哪些蘑菇有毒,哪些沒毒,住在山邊半輩子的沈大伯也說不好。
  他說,本地的村民平時只認準一種野生蘑菇,那就是生長在竹子邊,只有到每年梅雨季才會冒出來,除此以外,他們一般不會去採摘野生蘑菇。
  不是所有毒蘑菇都很“妖艷”,野生的蘑菇最好不要採食
  何傳俊是杭州食用菌學會的秘書長,也是出了名的“菌類大王”。昨天,記者把陳阿姨採摘到的蘑菇形容給他聽,試圖找出惹禍的毒蘑菇品種。
  不過,由於看不到蘑菇的全貌,何傳俊坦言,判斷起來難度不小。
  “杭州範圍內的蘑菇品種超過1000種,每年的5月到8月,是蘑菇大面積生長的季節,出現食用蘑菇中毒的事情也往往集中在這段時間。”何傳俊說,目前在杭州野外最常見的毒蘑菇主要是白毒傘、月夜菌、紅鱗花邊傘、鱗柄白毒菌等。
  他認為,如果僅僅從顏色和菌蓋的形狀分析,陳阿姨採摘的毒蘑菇有可能就是白毒傘。
  這種蘑菇有劇毒,毒素主要為毒傘肽和毒肽類,這些毒素對人體肝、腎、血管內壁細胞及中樞神經系統的損害極為嚴重,可致使人體內各器官功能衰竭而死亡。
  那麼到底如何區分蘑菇的“好壞”呢?
  何傳俊說,以前很多人認為顏色艷麗的蘑菇就有毒,其實並非絕對,“就拿白毒傘來說好了,樣子長得和市面上賣的很多食用菌差不多,但它含有劇毒。”
  “從外觀看,毒蘑菇的菌柄上有菌環,菌柄下有菌托,而無毒蘑菇的菌蓋較平,傘面平滑。”何傳俊說,除此之外,無毒蘑菇有特殊香味,分泌物清亮,但毒蘑菇有怪味,如辛辣、酸澀、惡腥等,分泌物也比較黏稠。
  儘管區分毒蘑菇的方法有很多,但何傳俊的建議是,野生的蘑菇最好還是不要採摘食用。
  他說,全世界的毒蘑菇超過百餘種,就算是菌類專家也無法立刻分辨出。而且即便是可食用的菌類,受到污染也會導致無法食用,所以市民最好不要憑著經驗採食自以為安全的野生蘑菇。
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  野生蘑菇辨別4大誤區
  誤區一:菌子與銀器、大蒜、米飯一起炒或煮後,能使銀器、大蒜、米飯變色的有毒,不變色的無毒。這是最大的謬誤!菌類毒素是有機物,不會與銀器發生反應,也不會使大蒜、米飯變色。
  誤區二:顏色鮮艷、外觀好看的有毒,不鮮艷的劇毒。有些顏色不鮮艷、不好看的如肉褐鱗小傘、秋盔孢傘卻有劇毒,吃了就要害人性命。
  誤區三:不生蛆、蟲子不吃、味苦、有腥臭味的有毒。其實不然,豹斑毒傘就常常被蛞蝓(鼻涕蟲)咬食,但有劇毒,而且很多毒菌會生蛆。
  誤區四:傘蓋上有疣、柄上有環和有菌托的有毒。實際上不全如此,毒粉褶菌沒有這些特征,卻毒得很。但草菇既有菌環又有菌托,卻是美味食用菌。
  需要特別提醒的是,揀拾到有菌環、菌托又不知名稱的野生菌,不要輕易食用,因為具備這種形態的鵝膏科的一些菌如毒傘、白毒傘、鱗柄白毒、毒蠅傘都是大毒菌,毒蠅傘颳去鱗片就很像橙蓋鵝膏。
  (原標題:一盤清炒野菇險些要了一對夫妻的命)
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【圖解天下】第36期:拉美民眾熱議習近平之行


  國家主席習近平於7月15日至23日出席金磚國家領導人第六次會晤,並對巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴進行國事訪問。習主席此行,行程數萬里、會見十多位國家元首,取得了多項重大雙邊和多邊外交成果,為拉美帶去真摯友誼與實在利益,並受到拉美民眾和媒體的廣泛關註和高度評價。《圖解天下》特從眾多評論中擷取部分代表性內容,以饗讀者。
  (原標題:【圖解天下】第36期:拉美民眾熱議習近平之行)
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同等條件下,優先徵召高學歷青年


  本報記者 茅冠雋
  日前,上海警備區王治平副司令員就今年本市征兵主要政策規定和安排接受了記者採訪,回答市民關心的有關問題。
  問:今年征兵的徵集對象有哪些規定?
  答:徵集的男性公民,為高中(含職高、中專、技校)畢業以上文化程度的青年,重點做好大學生徵集工作。同等條件下,優先批准學歷高的青年入伍,優先批准應屆畢業生入伍。2014年已被普通高等學校錄取的學生應徵並且符合條件的,可批准入伍。中等職業學校中已完成專業課程學習、僅需再完成畢業實習或社會實踐、於2015年畢業的學生,可按照應屆畢業生的條件標準進行徵集。
  徵集的女性公民,為普通高中應屆畢業生和全日制普通高等學校應屆畢業生及在校生。已被普通高等學校錄取未報到入學的學生和普通高等教育五年制大專的應屆畢業生及正在大專階段學習的在校生,符合條件的,也可以徵集。
  優先徵集在搶險救災和災區恢復重建中表現突出的青年入伍。駐海島、邊境、遠離居民區等條件艱苦地區的部隊幹部子女符合條件的,應優先批准入伍;其他部隊幹部子女的徵集,原則上按此辦理。
  問:今年本市征兵的時間是如何安排的?
  答:全市征兵工作從6月15日全面展開,9月10日起運新兵,9月30日征兵結束。新兵起運具體時間,由市政府征兵辦與部隊協商確定。
  問:今年征兵的徵集條件是什麼?
  答:徵集條件主要包括政治、體格和年齡條件。
  政治條件上,按照公安部、總參謀部、總政治部修訂的《征兵政治考核工作規定》和有關規定執行。
  體格條件上,按照國防部征兵辦公室修訂的《應徵公民體格檢查標準》和有關規定試行。
  年齡條件上,男性公民為2014年年滿18至21周歲,普通高等學校在校生可放寬到22周歲,高職(專科)畢業生可放寬到23周歲,本科及以上學歷畢業生可放寬到24周歲。女性公民為2014年年滿18至19周歲,普通高等學校在校生和應屆畢業生可放寬到22周歲。根據本人自願,可徵集年滿17周歲的高中應屆畢業生入伍。
  問:今年征兵的徵集辦法有哪些規定?
  答:高等學校在校學生、應屆畢業生和直屬局(公司)在職職工適齡公民,分別在就讀學校和直屬局(公司)註冊地所在的區(縣)應徵。其他適齡公民在本人常住戶口所在地的區(縣)應徵。非本市常住戶籍但經常居住地在本市且取得上海市居住證3年以上的,可以在經常居住地應徵。應徵公民經政治考核、體格檢查合格並符合其他徵集條件的,由區(縣)政府征兵辦批准入伍。批准的時間統一填寫2014年9月1日,新兵的軍齡一律從2014年9月1日起算。義務兵服現役的期限,按照《兵役法》規定的2年執行。
  女兵徵集,在市政府征兵辦統一安排和指導下,由各區(縣)做好宣傳發動、受理報名、擇優初選預徵對象、政治初審、身體初檢、體格檢查和綜合素質考評、政治考核和走訪調查、網上信息確認、新兵初定、公開公示等工作。在審批定兵前,由市政府征兵辦統一組織身體複查和政治覆審。審定新兵工作,由市和區(縣)政府兩級征兵辦共同實施。
  問:今年征兵工作與往年主要有哪些不同?
  答:今年是鞏固深化征兵改革成果、推進征兵工作創新發展的關鍵一年,征兵工作與往年相比,主要有以下不同點:一是全面推行征兵網上管理。從今年開始,依托“全國征兵網”實現兵役登記、應徵報名、預徵管理、體格檢查、政治考核、預定新兵等工作的網上管理。二是體檢標準、政審規定等作了調整。今年試行新的征兵體檢標準,適度放寬了應徵青年身高、體重和視力等標準。新修訂的《征兵政治考核工作規定》,將原來的“政治審查”改為“政治考核”,政治考核重點以應徵青年本人為主,放寬了家庭成員、主要社會關係成員的政治條件。另外還規定,應徵青年經常居住地與戶籍所在地不在同一省(自治區、直轄市)且取得當地居住證3年以上的,可以在經常居住地應徵;普通高校在校女生的徵集年齡放寬至22周歲。以上標準和規定的調整,使更多的優秀青年有機會參軍入伍。三是本市征兵政策有了進一步細化明確。市政府征兵辦會同有關部門制定了非上海戶籍大學生入伍退役落戶政策的操作細則,明確了政策解釋口徑、經辦受理機構;制定了本市高校大學生入伍退役享受經濟補助的落實辦法,明確了對象範圍、補助標準和發放程序等,增強了政策的可操作性。四是對兵員質量的要求更高。全國大學生征兵工作網絡視頻會議要求,要把做好大學生征兵工作作為今年征兵的重中之重,做到重點不變、力度不減、標準不降,大幅提高大學生徵集比例,確保大學生入伍人數和本科以上比例“雙提高”。
  問:近年來本市出台了哪些征兵政策和規定?
  答:市委、市政府、警備區歷來對征兵工作高度重視,近年來,本市相繼出台了一系列征兵政策和規定。2011年10月,市委、市政府、警備區聯合出台了 《關於進一步加強和改進本市征兵工作的若干意見》,以堅持黨管武裝、深化國防教育、強化依法征兵、徵集高素質兵員等為著力點,“教育、優待、懲處”三項並舉,對征兵政策作出了適應性、系統性調整改革。今年6月份,根據市委、市政府、警備區的指示要求,又有13個部委辦局聯合制發了《上海市高等學校征兵工作實施辦法》,進一步明確和規範了高校征兵工作機制、組織實施、優待政策和有關保障等問題。
  歡迎社會各界對征兵工作進行監督。市政府征兵辦的咨詢監督電話號碼為:62757242,各區(縣)政府征兵辦也都設有咨詢監督電話,併在本區(縣)範圍內公佈。
  今年征兵有何不同?
  ■征兵全面網上管理
  從今年開始,依托“全國征兵網”實現兵役登記、應徵報名、預徵管理、體格檢查、政治考核、預定新兵等工作的網上管理
  ■體檢政審等作調整
  適度放寬了應徵青年身高、體重和視力等標準。新修訂的《征兵政治考核工作規定》,將原來的“政治審查”改為“政治考核”,政治考核重點以應徵青年本人為主
  ■戶籍年齡要求放寬
  應徵青年經常居住地與戶籍所在地不在同一省(自治區、直轄市)且取得當地居住證3年以上的,可以在經常居住地應徵;普通高校在校女生的徵集年齡放寬至22周歲
  ■退役落戶已有細則
  細則明確了政策解釋口徑、經辦受理機構;制定了本市高校大學生入伍退役享受經濟補助的落實辦法,明確了對象範圍、補助標準和發放程序等,增強了政策的可操作性
  (原標題:同等條件下,優先徵召高學歷青年)
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寧鄉縣自助發放機進寧鄉33個鄉鎮全省率先


  
  通過刷二代身份證就可領取免費計生藥具。
  紅網寧鄉站7月16日訊 (分站記者 李宏偉)只需刷一下二代身份證,自助機上就會“吐出”免費避孕藥具,既方便群眾,又保護了領取者的隱私。
  日前,記者從寧鄉縣計生藥具站獲悉,寧鄉縣率先全省在33個鄉鎮安裝了24小時服務的二代身份證避孕藥具自助發放機。凡是符合年齡的市民只要用二代身份證在感應區刷一下,就可免費領取避孕套、避孕栓等計生藥具。
  33個鄉鎮均安裝避孕藥具自助發放機
  近日,記者在寧鄉縣壩塘鎮計生服務站前坪看到一臺免費避孕藥具自助發放機。粉紅色的機器和自動售貨機非常像,可免費“發放”避孕套等避孕藥具。
  寧鄉縣壩塘鎮計生專乾鐘海君特意向記者演示瞭如何操作,“很簡單,只要把二代身份證放到感應區,群眾根據需要,按一下展示窗內所對應避孕藥具下方的按鈕,相應藥 具就自動出來了。目前,可免費領取避孕套、避孕栓、避孕膜、避孕凝膠等避孕藥具”。據介紹,該鎮自助發放機投放使用了1個多月,每天都發放了十餘盒安全套。而位於寧鄉縣白馬橋鄉正農社區的避孕藥具自助發放機,自3月份投入使用以來已累計發放避孕套300餘盒、避孕栓100餘盒、避孕凝膠50餘盒。隨著群眾知曉率的提高,發放機的使用率將進一步上升。
  為保證發放機的正常運行,計生服務站都會安排專人每天進行檢查,主要查看設備運行情況和藥具儲備情況。記者瞭解到,凡是年滿18歲至60歲的育齡群眾,都可以憑二代身份證自助刷卡領取避孕藥具,並且設置有限領次數。目前,一張身份證一個月內只可以領取一次避孕藥具。“我很支持這種避孕藥具自助發放機,有利 於計劃生育,減少性病傳播風險。”市民吳先生說。
  “發放機安放在室外,保護了市民的隱私,讓市民不再尷尬。而且,發放機是24小時使用的,可以更好地服務市民。”寧鄉縣計生藥具站站長李瓊介紹,目前寧鄉縣在33個鄉鎮共配掛有40台刷二代身份證自助領取計生藥具的發放機,最大限度地滿足不同人群、不同生理期育齡群眾的不同需求。其中,根據安排,玉潭鎮將在富豪山莊、大潤發超市等人口密集、流動人口聚集區安裝免費避孕藥具自助發放機,方便群眾享受人口計生公共服務。
  全縣計生藥具發放網絡日趨完善
  目前,寧鄉縣已形成了縣、鄉(鎮)、村(社區)計生服務室等多個級別的計生藥具發放網絡體系,有免費避孕藥具發放網點近500個,僅去年發放免費避孕藥具的金額就達50餘萬元。按傳統發放方式,面對面地發放,很多育齡群眾礙於面子,不好意思去取;而擺放式的免費發放,又無法控制每個人取的數量,無法實現國家要求的按計劃發放。新型的自助發放機正好解決了這兩個難題,實現避孕藥具全天候、按計劃發放,不僅操作簡單,保密性強,而且可以科學監控國家免費藥具發放 的流向。
  得益於較為完備的計生用品網點,今年,寧鄉縣菁華鋪鄉育齡婦女計外懷孕數量明顯下降,同期相比減少50例以上,計劃生育減少20例以上。“今年,我鄉還將對村婦女主任、組信息員開展了兩次計生藥具管理崗位培訓。”該鄉負責主管計生工作的副鄉長王義飛告訴記者,目前全鄉計生藥具發放網絡得到了進一步健全,計生藥具 按月發放率、按月隨訪率、知情選擇率均達到了100%。
  “這種人性化的服務方式不僅拓寬了藥具發放渠道,更滿足了育齡群眾對避孕節育、生殖健康的需求,受到了廣大市民的歡迎。”李瓊向記者介紹,這些避孕藥具都由國家計生委統一發放,從採購、生產環節都進行了全程監控,是經過國家嚴格檢測合格的避孕產品。通過發放機負責人的管理,發放機內也不會有過期產品,市民無需擔心質量問題。此外,每盒避孕藥品外包裝上都標有“國家免費提供”的字樣和標誌,市民如果發現其在藥店私自非法銷售,可向計生部門舉報。
  針對青少年群體的需求,寧鄉縣計生藥具站選擇環球電腦職業學校作為試點,安裝了二代身份證避孕藥具自助發放機。李瓊表示,發放機的推廣使用,並不是鼓勵青少年性行為,反而能更好地保護他們。可在一定程度上,讓青少年瞭解避孕方面的知識,也引導他們更好地保護自己與他人。  (原標題:寧鄉縣自助發放機進寧鄉33個鄉鎮全省率先)
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